2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情保卫战，全国的企业猝不及防的被按下了紧急制动键，直接和间接经济损失难以计数，在经历2个多月的全国上下齐心协力攻坚保卫站后，国内疫情慢慢得到控制的同时，企业逐步开始恢复正常运转，但大环境的恶化必然会影响到每个企业，提高核心竞争力，提高产品市场占有率，对现有商业模式进行新摸索和再拓展等创伤修复工作将成为重中之重。

为帮助全国中小企业平稳度过疫情，国家除发布了系列抗疫专项资金之外，2020年3月1日至9月20日上海市高新技术企业申请认定和入库培育工作也如期开展申报。

本政策是一项企业核心技术研究开发的创新引导政策，通过认定过程能够帮助企业规范管理；提升企业市场价值和资本价值；享受企业税收减免政策以达到提高核心竞争力、激发企业生命力的目的。

我们将围绕高新技术企业认定的关键词、核心问题进行逐一梳理和解析，并对已认定的高新技术企业的资格维护进行提示：

 高新技术企业认定关键词解析 

Q：什么是重点支持的高新技术

A：首先企业核心技术应该符合产业导向及相关政策。企业经营业务可以是不同细分方向，但技术应该是属于重点支持领域内的。比如农产品加工可以分初加工，如筛选、粉碎；深加工，如分离、提取、纯化，虽然其核心技术差异较大，但都符合技术领域范围。

“高”是指技术含量高，带来的附加值和价值高，技术支持的主营业务利润率高；“新”是与旧相对应，主要体现在新技术、新产业、新业态、新模式、新组织、新制度，分别对应产品和服务。

Q：怎么理解持续进行

A：申请认定中对企业研发活动的要求是持续的，不应该是间断性的，不同年度内都应存在一定的研发活动强度，不间断的投入研发力量，产生技术成果。

Q：那些行为可以称之为研究开发活动？需要什么条件？

A：首先要具备研究开发的基础条件，科技人员、科研经费、物质条件（包括硬件和软件），组织实施方式分为自主研发、合作研发、委托研发或是集中研发。一般只有有在项目前期对市场、技术等各方面进行了充分调研，确定具备可行性之后才会转入产品或服务的开发阶段。

Q：技术成果是什么？商标算吗？

A：技术成果本身是一种智力创造活动所产生的结果，是研究开发所取得的发明创造、科学发现和其他科学技术成就，可以是专利技术和非专利技术（如技术秘密、软件著作权等）。按其载体不同，它可以表现为技术资料、设计图纸、工艺方法、材料配方、计算机程序、技术信息及其组合，也可以表现为样品、样机、新产品、新材料以至新生产线等。技术成果可以是已经实现工业化的成果，也可以是阶段性成果。

在申请认定中要求企业必须要产出技术成果，认可的范围包括Ⅰ类知识产权：发明专利(含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。这类知识产权普遍获取时间较长，但在申请评分上价值也更大。Ⅱ类知识产权:实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等，其中商标被明确规定不纳入考虑。

Q：技术成果的转化是如何体现的？

A：转化是指对技术成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，持续不间断地为获得预期收益而进行的，有目的的行为，可以是成功的，同样也宽容失败。

在申请认定中的技术成果则有落地的要求，一个成果需要对应一个转化，要具有独立、完整的内容和存在形式，如新产品、新工艺、新材料以及科技报告等；通过专利审查、专家鉴定、检测、评估或者市场以及其它形式的社会确认；需要具有实用价值。

Q：形成企业核心知识产权怎么理解？什么程度算核心？

A：研发的过程是持续的，随着技术产品的逐渐成熟，企业渐渐会形成领域内独有技术优势，短期内也是不容易被他人所超越的。发挥核心支持作用的知识产权可以通俗的理解为关键技术的技术成果获得知识产权权利且此关键技术应用在企业高新技术产品（服务）中产生的收入比例占同期总收入的60%以上。

申请认定时研发项目、技术成果、知识产权、转化产品（服务）、高新技术收入辅助帐、销售收入分类明细帐、发票，需要清晰关联。重视本身的技术特性合理性，不应脱离主营业务，同时与企业的工商注册信息、应税产品或服务不产生冲突。

Q：自主知识产权=全过程独自研发？

A：自主重在强调主导性，企业对研发目的、重要环节和结果进行重点把控，中间的过程根据自身情况充分优化配置各项资源，“自主”包括“独自”，也允许中间环节的采购或合作。

技术成果通过法定授权程序或登记程序，被赋予法律授予的受保护的权利，并成为企业的财产，起到对技术成果利用、保护、促进的作用。为此，知识产权应该具有一定的权利稳定性，这是企业在知识产权战略、布局过程中需要重点关注的。

在申请认定中，当知识产权有多个权属人时，高新技术企业认定及资格存续只能由一个权属人在申请时使用，且申请认定时知识产权的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准，尽量当年产生的技术成果，当年申请专利或提前申请专利（如方法类发明专利在确定技术方案时即可进行申请），防止出现专利审核时间延长或需要复审的情况下，申请认定时专利未授权。

Q：研发费用归集有哪些需要容易被忽略的问题？

A：在申请认定中，研发费用的归集范围除人员人工费用（包含外聘科技人员劳务费用），研发设备折旧费用与长期待摊费用等直接投入费用外，也包括与研发活动直接相关的其他费用：专家咨询费、技术成果的检索、论证费，知识产权的申请、代理费等。

研发费用的投入核定是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的，研发费用于研发项目投入时应注意合理分配，需有据可依进行归集，并设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目。且研发费用总额占同期销售收入总额的比例有明确的比例要求，三年当中如出现销售收入档位浮动，特别是收入下滑，应注意研发费用投入的数据和结构调整，避免三年综合评定时，数据不达标。

 海钧建议 

咨询、服务机构的选择和风险排查：

企业可以先对照认定要求，进行自我评价，也可以委托外部咨询机构进行评价；在选择咨询、服务机构时应对供应商质量进行把关，做好风险排查。

做好高新技术企业认定后的资格维护：

高新技术认定企业享受税收优惠的时间为证书注明的发证时间当年至资格期满当年的上年。企业应向主管税务机关办理备案手续，并在资格有效期内每年通过“高新技术企业认定管理工作网”报送上一年度发展情况报表。如未按规定进行报送或被复核审查不通过会导致企业的高新技术企业资格被取消，补缴相应税款及滞纳金。

创新力是一个企业常青的根本，我们已经见识了互联网的财富聚集效力，大型企业凭借雄厚的规模优势和资金储备量，尚且要在创新力方面倾尽所有进行投入，打破瓶颈才能抗住一轮轮危机，而大部分的中小企业想要在国内经济接下来的低增速，稳定发展的阶段保留实力并稳健发展，首要策略无疑是在所属行业领域发掘自己的核心竞争力，加强研发并反复打磨企业实力，不盲目转型或进行投资，先守好自己的战场，等待新一轮的经济机会。

企业如在自身研发能力建设、合规合理经营、认定申报咨询等方面需要帮助，可拨打电话021-34783369，或添加微信ipower6160，进行相关咨询。